«Правильный» главный экономист: Государства в экономике России «слишком много»

Я уже писал о том, что в августе этого года главный экономист ВЭБ (банка, имеющего статус государственной корпорации) Андрей Клепач был уволен.

Напомню, Андрей Николаевич занимал пост главного экономиста ВЭБ в течение 12 лет. Среди экономистов высшего управленческого звена отличался от многих своими взглядами, которые явно не вписывались в идеологию экономического либерализма.

Что, безусловно, вызывало раздражение со стороны тех, кого у нас называют «кремлевские власти». Судя по всему, решение об уходе Клепача было принято после его доклада под названием «Экономика России и геополитические вызовы», который был прочитан в мае в Никитском клубе.

Доклад вместе с обсуждениями на заседании клуба был издан в виде брошюры и стал достаточно известным среди «широких масс».

При обсуждении доклада Клепач отметил, что «мы проигрываем и технологическую, и экономическую конкуренцию в мире».

Читайте также

Валентин Катасонов: «Невидимая рука» российского рынка охлаждает экономику до трупного окоченения Самым прибыльным сектором российской экономики оказывается не добыча нефти и газа, а банковская деятельность

В частности, «по параметрам государственного и частного финансирования НИОКР, как известно, мы в 2,5 раза отстаем и от США, и от Китая, и от Евросоюза». При такой «экономии на будущем» одержать победу в глобальной научно-технологической конкуренции не получится, «какими бы научными и управленческими талантами мы ни обладали». Мы, как отметил Клепач, уступаем не только Китаю, США или Евросоюзу, но «в чем-то» также Украине. «У нас есть иллюзия, что там (на Украине — В.К.) все рухнет. Не рухнуло и не рухнет. У нас нарастают издержки». О том, что у нас нарастают издержки и убытки, я только что писал в статье «Невидимая рука» российского рынка охлаждает экономику до трупного окоченения".

Правда, Клепач высказал оптимизм, заявив, что российская экономика обладает большим запасом прочности. Он отметил, что «экономика выдержит, но может возникнуть социальный кризис, причем тогда, когда его никто особо не ожидает». От также добавил: «Никто не ожидал, я напомню, и Февральскую революцию. (…) Я верю, что Россия не развалится, но то, что мы придем к социальному кризису, я почти уверен. Экономически мы не рухнем, но и наше отставание будет нарастать со всеми вытекающими последствиями».

Клепач сказал, что в России есть две категории экономистов: «настоящие» и «правильные». Первые стоят на позициях защиты экономического суверенитета и укрепления экономической мощи России. Вторые — послушно ведущие страну по рельсам экономического либерализма к катастрофе. На протяжении нескольких десятилетий «настоящих» экономистов выдавливали из властных структур и из вузов. Сегодня там остались почти исключительно «правильные» экономисты.

В начале сентября было объявлено, что на освободившуюся должность главного экономиста ВЭБ назначен Александр Исаков. Ему лишь 42 года, но у него очень впечатляющий послужной список.

После окончания НИУ ВШЭ защитился, стал кандидатом экономических наук. В 2010—2011 годах работал в Банке Москвы и ВТБ24. В 2011—2015 годах — в департаменте денежно-кредитной политики Банка России. В 2015—2022 годах был главным экономистом по России «ВТБ Капитал». В 2022—2025 годах — экономист Bloomberg Economics по России и Центральной и Восточной Европе.

В июне 2025 года возглавил Центр макроэкономических исследований Сбера. И, вот, наконец, с сентября этого года — главный экономист ВЭБ при сохранении должности руководителя Центра Сбера (его фактически также считают главным экономистом Сбера). Наблюдатели отмечают, что такое совмещение позиций главного экономиста Сбера и ВЭБ не случайно и не временно. Это признак того, что между двумя банками намечается более тесное взаимодействие. А Исакову отводится роль координатора.

Александр Исаков не был избыточно публичной фигурой. Его взгляды и его позиция не всем были ясны. Но вот новоиспеченный главный экономист ВЭБ только что дал интервью агентству РБК, в котором было немало «откровений», которые позволяют отнести Исакова к группе «правильных» экономистов.

Т.е. таких, которые защищают и продвигают модель так называемой «рыночной экономики», но которые очень боятся государственного планирования экономики и вообще «избыточного» государственного вмешательства в экономику.

Не буду разбирать все интервью Исакова (многие СМИ прокомментировали те или иные фрагменты интервью). Остановлюсь лишь на одном моменте. На рассуждениях главного экономиста о месте и роли государства в экономике сегодняшней России.

С его точки зрения, государства в российской экономике много, даже слишком много. Госсектор в экономике имеет «границы, которые лучше не пересекать» считает Александр Исаков. Рубеж находится в диапазоне 30−40%, и Россия приблизилась к этой границе.

Если граница будет пересечена, то о высоких и устойчивых темпах развития экономики стоит забыть. «За ней риски того, что дополнительная нагрузка создаст вызовы для устойчивого роста бизнеса и его инвестиций, которые для бюджета являются основой доходной базы», — отметил Исаков.

«Сегодня консолидированный бюджет России эквивалентен 39% ВВП — это рост порядка 6 процентных пунктов к уровням 32−33% ВВП в 2018—2019 годах. В этом смысле и международные сопоставления, и собственный опыт государственной политики говорят о том, что Россия приближается к верхнему пределу размеров госсектора, совместимому с высокими устойчивыми темпами роста, — пока не пересекла его», — отметил Исаков.

Главный экономист ВЭБ предупреждает, что при пересечении указанного рубежа экономика начнет затухать.

Непонятно только, почему «будет затухать», она уже «затухает»: в прошлом году прирост ВВП составил 1%; в этом году ожидается 0,6%. Наверное, причины «затухания» (или «охлаждения») в чем-то другом. Но Исакову любой ценой надо объявить «избыточность» государства в экономике главной угрозой.

Исаков намекает, что в своих рассуждениях о «границах, которые лучше не пересекать», он как опытный эксперт, опирается на «международные сопоставления».

Величина госсектора в экономике, как известно специалистам, измеряется разными показателями: 1) долей доходов и расходов бюджета правительства страны (центральной власти) в валовом внутреннем продукте; 2) долей доходов и расходов консолидированного государственного бюджета (бюджет центральной власти плюс бюджеты региональные и бюджеты местных органов власти; 3) долей государства в производстве (ВВП, промышленной продукции, других товаров, услуг и др.); 4) долей участия государства в капиталах и активах компаний, банков и иных организаций. Есть и другие показатели.

Читайте также

Валентин Катасонов: Минэкономразвития РФ легко повелевает мировой экономикой, а вот с российской как-то не клеится За экономику России отвечают «астрологи», вместо планов оперирующие прогнозами

Дело оценки участия государства в экономике очень непростое. Но вот что удивительно: когда мы начинаем сравнивать Россию с другими странами по тем или иным показателям, то оказывается, что немало страны, у которых такое участие существенно выше, чем у России. Но это не мешает им иметь более высокие, чем у России темпы экономического развития.

Вот, в частности, статистика Всемирного банка (ВБ) по бюджетам центральных правительств стран мира — в виде относительного уровня расходов и доходов (процентах к ВВП). Приведу составленный ВБ рейтинг стран по величине таких бюджетных расходов в 2024 году. У Российской Федерации показатель составил 18,32%. В рейтинге Россия заняла лишь 64-е место.

Назову некоторые страны, которые впереди нас (% ВВП): Швеция — 26,57; Финляндия — 26,10; Исландия — 25,93; Исландия — 25,93; Нидерланды — 25,75; Франция — 24,18; Бельгия — 23,74; Дания — 22,96; Австралия — 22,15; Норвегия — 22,06; Канада — 21,44; Япония — 10,14. Я назвал только некоторые страны из группы экономически развитых. Но и у целого ряда других стран уровень бюджетных расходов выше. Например, у Ирана — 22,28%; у Израиля — 25,21%; у Саудовской Аравии — 21,35% и т. д. А возглавила рейтинг Украина с показателем, равным 37,58%.

В 2025 году показатели уровня бюджетных расходов у большинства из названных стран мало изменились по сравнению с 2024 годом.

Что-то не очень слышно, чтобы в странах, имеющих более высокий уровень бюджетных расходов, беспокоились по поводу того, что эти расходы приблизились к какой-то «красной линии» или даже пересекли ее. Темпы экономического развития у этих стран очень разные. Что лишний раз заставляет усомниться, что экономическая динамика находится в прямой зависимости от уровня бюджетных расходов (а также бюджетных доходов).

Кстати, по данным Всемирного банка, в России никакой явной тенденции к росту относительного уровня бюджетных расходов не просматривается. Так, в 1993 году, по данным Всемирного банка, этот показатель равнялся 20,04%. А в 2025 году он составил 19,10%.

Но, может быть, надо брать в расчет уровень расходов не бюджета центрального правительства, а уровень расходов консолидированного бюджета? Да, подсчитать величину консолидированного бюджета не просто.

Исаков сказал, что в России консолидированный бюджет (включающий кроме федерального бюджета, также бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты) достиг 39% ВВП и приблизился к «красной черте». Свое заключение о «красной черте» эрудированный главный экономист базирует, как он сам сказал, на международном опыте.

В других странах также имеются цифры по консолидированным бюджетам. Их можно найти на сайте Trading Economics.

Читайте также

Валентин Катасонов: «Низкая безработица» министра Решетникова — это трагедия 4−5 миллионов россиян, но он их проблемы в упор не видит Для российской экономики серьезную опасность представляет нынешний министр экономического развития

Это онлайн-сервис, который предоставляет обширную базу экономических данных. Его основная задача — собирать, хранить и систематизировать информацию по миллионам показателей из почти 200 стран мира. На нем представлена статистика по уровню расходов консолидированных бюджетов в 2025 году. Оказывается, что примерно у четырех десятков стран суммарные государственные расходы были выше показателя по России, который, еще раз напомню, по словам Исакова, равняется 39% ВВП.

Назову только первую десятку стран, которые, дальше всех ушли за «красную черту» «правильного» экономиста Исакова (которую он определил в 30−40% ВВП). Это Финляндия (57.5); Франция (57.2); Австрия (55.2); Бельгия (54.2); Италия (51.2); Фарерские острова (51.1); Польша (50.9); Германия (50.5); Хорватия (50.1); Швеция (49.9).

Кстати, в целом по Зоне евро (21 государство) уровень расходов консолидированного государственного бюджета составил 49.8% ВВП, а по Евросоюзу (27 государств) — 49.5% ВВП. Никто из тех стран, которые ушли за так называемую «красную черту», не паникует. Думаю, что они еще более повысили бы уровень своих государственных расходов, если бы оказались подобно России в состоянии боевых действий. Исаков в своих рассуждениях о российской экономике абстрагировался от этого фактора.

За рубежом обсуждения вопросов государственной экономической политики идут не о «красных линиях» бюджета, а о том, как обеспечить государственные расходы налогами и иными видами бюджетных доходов, как правильно распределить расходы по направлениям и программам и как повысить эффективность бюджетных расходов.

Сдается мне, что главный экономист Сбера и ВЭБ плоховато знает зарубежную экономику. Или сознательно лукавит. Скорее всего, он «правильный» главный экономист.